La vergogna del Pio Monte della Miricordia
GIUSEPPE MAZZELLA
Il progetto per la “ trasformazione o riqualificazione urbana” di Casamicciola nell’ ambito di una nuova Programmazione Economica progettata per il piano 2014-2020 dei fondi europei è “avanzato ed intelligente” e rappresenta per l’ isola d’ Ischia una “straordinaria opportunità per una coesione economica e sociale oltre la divisione in sei Comuni”. Ci sono 12 miliardi di euro a disposizione delleRegioni e degli enti locali per un immediato “ piano d’ azione” del Governo italiano – come ha annunciato il Ministro dell’ Economia on. Pier Carlo Padoan – per progetti di sviluppo nel Mezzogiorno, a condizione di avere “ progetti cantierabili” capaci di determinare nuovo sviluppo e nuova occupazione. Il “ caso di Casamicciola” è emblematico, perché bisogna rendere “ giuridicamente agibili “gli investimenti per il recupero del grande complesso del Pio Monte della Misericordia, degli stabilimenti termali da anni chiusi e fatiscenti del Bacino termale di La Rita, dell’ ex-Capricho de Calise, la cui proprietà viene “ contestata” al Comune dall’ Agenzia del Demanio, e per gli interventi infrastrutturali pubblici per il parcheggio- giardino sulla Litoranea per Lacco Ameno e di quelli per la Piazza dei Bagni del Gurgitello e del Majo, per il completamento del Giardino Mediterraneo nella Villa Comunale della Bellavista con il Museo Civico di Storia Moderna e Contemporanea dell’ isola d’ Ischia, da affiancare al Museo di Storia Antica di Lacco Ameno e del Complesso Culturale Polivalente dell’ Osservatorio Geofisico 1885 sulla collina della Gran Sentinella e per il Porto, che dovrà essere turistico e commerciale con un sol gestore ed al quale bisogna unire un “approdo turistico” nell’ area antistante il complesso del Pio Monte della Misericordia.
Si tratta di 16 interventi strutturali ed infrastrutturali per i quali occorre costituire un Tavolo di Concertazione –previsto dalla legge 241/90 e successive modifiche – con la partecipazione di tutti gli enti pubblici e privati anche per costituire un “partenariato economico e sociale”, richiesto per l’accesso ai fondi dell’ Unione Europea, al fine di manifestare le volontà degli Enti – nelle forme di legge – ed arrivare in tempi brevi al progetto esecutivo. E’ necessario che il Comune di Casamicciola Terme – attraverso il Consiglio Comunale – approvi un “ documento programmatico” ed avvii la richiesta di finanziamento all’ Agenzia Nazionale per la Coesione Territoriale per almeno 100 milioni di euro e poi seguire con un Gruppo di Lavoro tutto l’iter complesso del progetto, coinvolgendo anche gli altri 5 Comuni del’ isola essendo Ischia inserita in uno dei 45 “ Sistemi Territoriali di Sviluppo” della Regione Campania, che ha affidato al FORMEZ PA un “programma integrato di interventi per favorire lo sviluppo della capacità istituzionale delle Amministrazioni della Regione”.
Tanto è emerso dal “workshop” ( officina, laboratorio, seminario) che si è tenuto sabato 29 novembre 2014 nell’ ex-Capricho deCalise nel corso del quale è stato illustratodall’ arch. CATERINA IACONO il progetto di trasformazione urbana a cura del Comitato Colibrì (Caterina Iacono ( Presidente), GIUSEPPE MAZZELLA, FRANCO BORGOGNA, LUCILLA MONTI, ANGELO D’ ABUNDO, GIANNI VUOSO), nato nel 2012 in occasione della sottoscrizione per il recupero del complesso Pio Monte della Misericordia nei Luoghi del Cuore del FAI ( Fondo AmbienteItaliano) e dell’ Osservatorio sui fenomeni socio-economici dell’ isola d’Ischia ( OSIS).
Il progetto-coordinato dall’ arch. Caterina Iacono è uno studio di fattibilità giuridico ed economico in 16 punti – dal Pio Monte della Misericordia al parcheggio sulla Litoranea per Lacco Ameno – redatto in attuazione del Piano Regolatore Generale approvato e nel rispetto del Piano Urbanistico Territoriale dell’ isola d’ Ischia in vigore, poiché si tratta di una piattaforma per un Piano Urbanistico Comunale ( PUC) per il recupero delle superfici coperte che non contiene aumenti di volume.
E’ stato proposto lo strumento della Società di Trasformazione Urbana ( STU) – prevista dall’ art. 120 del Testo Unico degli Enti Locali con i poteri di esproprio delle aree dismesse – ed il Tavolo di Concertazione tra Enti Pubblici e Privati previsto dalla legge 241/90 mentre i finanziamenti –per circa 100 milioni di euro – sono richiesti al programma dei fondi strutturali europei per il periodo 2014-2020. L’ ipotesi occupazionale è di 200-400 nuovi posti di lavoro nell’edilizia, nel turismo termale, riabilitativo, nautico, nell’ indotto commerciale e nei servizi collegati è quindi anche un PIANO PER IL LAVORO.
Il workshop è stato aperto e coordinato dal giornalista Giuseppe Mazzella– che ha ricordato le azioni intraprese fin dal primo workshop del 20 dicembre 1997, 17 anni fa, per avviare la “ finanza di territorio” ed il “ marketing territoriale” per la “ Rinascita di Casamicciola, dalle parole all’ azione” – mentre l’ arch. Caterina Iacono ha illustrato con diapositive e cartografia il progetto, soffermandosi sull’agibilità giuridica per ogni singolo punto, ricordando la prima Rinascita, dopo il terremoto del 28 luglio 1883, la seconda Rinascita, dopo l’ alluvione del 24 ottobre 1910, mentre si attende la Terza Rinascita, dopo l’ alluvione del 10 novembre 2009.
“Si tratta di difendere il territorio, ma anche di riqualificarlo per un rilancio economico,sociale e civile della più antica stazione turistica dell’ isola d’ Ischia”, ha detto l’ arch. Iacono.
In particolare, il prof.Amedeo Lepore, ordinario di Storia economica presso la Seconda Università di Napoli, autore del volume “La Cassa per il Mezzogiorno e la Banca Mondiale: un modello per lo sviluppo economico” e convinto meridionalista, che sta seguendo l’ iter di costituzione dell’ Agenzia per la Coesione Territoriale progettata dal Governo per l’ utilizzazione dei fondi europei per conto dello SVIMEZ (la meritoria associazione per lo sviluppo industriale nel Mezzogiorno fondata da Pasquale Saraceno nel 1946 di cui Lepore è membro del Consiglio di Amministrazione) , ha auspicato che “ l’ idea progettuale di Casamicciola” sia capace di “ aggregare anche gli altri Comuni dell’ isola, ”perché venga colta la grande opportunità dei fondi europei”.
“E’ un ottimo inizio il progetto di Casamicciola – ha detto Lepore - poiché è interessante e positiva la sua logica di impostazione, che non nasconde le difficoltà giuridiche”.
Dal canto suo, l’ arch. MASSIMO PICA CIMARRA, che è l’autore di un progetto di recupero del complesso Pio Monte della Misericordia ancora all’ esame del Comune, ha sostenuto la necessità di un “ Patto Istituzionale” tra enti pubblici e privati, affinché si arrivi brevemente ad un “piano-progetto”. “Bisogna attuare iprogetti di trasformazione urbanistica in tempi brevi – ha detto Pica Cimarra - ed è necessario che il Comune di Casamicciola chiami le parti, pubbliche e private, per approvare ed attuare il progetto in tempi rapidi”.
Il sindaco di Casamicciola Terme, ing. GIOVAN BATTISTA CASTAGNA, ha dichiarato la piena disponibilità dell’Amministrazione Comunale a concorrere all’ azione di “Rinascita”, chiedendo la collaborazione istituzionale sia del Comitato Colibrì, presieduto dall’ arch. Caterina Iacono, sia dell’Osservatorio sui fenomeni socio-economici dell’ isola d’Ischia ( OSIS), presieduto dall’ ing. Angelo D’ Abundo, promotori dell’ iniziativa.
Nel dibattito sono intervenuti l’ ex-sindaco d’ Ischia, avv. LUIGI TELESE, che ha invitato ad andare avanti nell’attuazione del progetto e l’ avv. ALBERTO BARBIERI, ex-consigliere comunale di Casamicciola, che ha manifestato la sua disponibilità a ricevere mandato dall’Amministrazione Comunale per il problema Pio Monte avendo già interlocuzione con investitori privati.
Presenti allamanifestazione anche l’ avv. LORENZO BRUNO MOLINARO e l’ arch. SANDRO PETTI, che hanno espresso apprezzamento per l’ iniziativa agli organizzatori e l’assessore al turismo di Casamicciola, IGNAZIO BARBIERI.
